惩办“阴魂外卖”、叫停平台乱收费、保险骑手职权、完善投诉机制……近日，市集监管总局发布实施保举性国度圭表《外卖平台服务握住基本要求》（以下简称《基本要求》），直指现时行业的核肉痛点，规矩了外卖平台服务握住的总体要求，让惩办有据可依。

“这份‘新国标’的出台，为市集立下了‘新规则’。”在市集监管总局12月4日召开的新闻发布会上，北京市市集监管局党构成员、副局长周小丰指出，《基本要求》能灵验指引表率平台收费、保险作事者职权、表率促销行径等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“服务驱动”的健康生态。

3家主要外卖平台赶快响应。12月5日，好意思团、京东外卖、淘宝闪购接踵通过各自平台发布声明称，自觉实行《基本要求》国度圭表，把圭表要求系统融入平台运营握住和服务历程之中，抓续优化平台规则，提高商户与配送员服务握住水平，耕作浪掷者体验，保险配送员、浪掷者和商户各方职权。

直击食物安全痛点

所谓“阴魂外卖”，是指集聚订餐平台（外卖平台）上的商家内容计较地址与公示的许可证等地址不一致。“实验中，‘阴魂外卖’占比极小，但因避讳性强、危害隆起被高频曝光，容易让公众酿成‘外卖行业多量不表率’的误判。”上海财经大学数字经济扣问院副院长、教训崔丽丽合计，“阴魂外卖”极易激励行业的信任危急。

圭表的制定，体现了“保底线”与“拉高线”的讨好。市集监管总局网监司副司长王丹丹先容，为根治“阴魂外卖”等乱象，《基本要求》明确平台应配置特意的团队和东说念主员，通过东说念主工大致时间妙技，对商户提供的信息和内容计较环境进行双重核验，对合适条目的商户要标注“堂食”字样，并要求平台对商户信息进行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，不绝加强对商户日常运营的动态审核。“通过全历程监管，能灵验阻绝无禀赋‘黑作坊’的入驻。”网经社电子商务扣问中心特约扣问员郭涛说。

值得关注的是，“互联网+明厨亮灶”被写入“新国标”，成为强化食物安全监管的要道一招。《基本要求》建议，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食物加工制作的要道过程实时公开。郭涛在禁受中青报·中青网记者采访时指出，让浪掷者“云督工”餐品制作过程，既保险知情权，也倒逼商户表率操作，构建社会共治的食物安全防地。

《基本要求》饱读舞平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支抓。记者了解到，当今多家主流外卖平台推出了全额补贴策略，中小微商户可通过达标直播时长等神志竣事“零老本”接入，举座不会权贵增多计较压力。广州“鸡爷烧鸡”餐饮店等于受益者之一。

在该店后厨，监控抓续驱动，向顾主直播厨师烧制烧鸡的全过程。“烧鸡这个品类，主打夜宵市集，外卖占举座销售额的75%。”该店认真东说念主朱文颖暗示，唯有邻接开播就能获取平台补贴，异常于设备免费装，“门店上线‘明厨亮灶’以后，咱们关注到品牌的曝光度和老客复购率王人有了很大耕作，零老本高薪金！”

跟着更多商家绽放后厨亮灶后厨直播，好意思团、淘宝闪购等外卖平台接踵引入AI（东说念主工智能）时间赋能。比如，“AI巡检”不错识别后厨直播商家网帽佩带、油污等是否表率，实时监测商家解析，2026世界杯官方网站让浪掷者一眼看清商家食材是否崭新、工艺是否全心、后厨是否干净。

在北京市亦庄龙湖天街的一家饭铺里，店长杨先生的手机倏得弹出一条AI巡检系统发来的“非法提醒”，内容与“墙体大地脏污”关连。“应该是煎盘上的肉渣莫得实时算帐，被AI检测到了。”他仔细张望指示后坐窝提起抹布擦抹操作台，其他几名职工也赶快算帐大地。“杨店长每天王人跟咱们说，寰宇的顾主王人不错通过镜头看到后厨的情况，任何细节王人不行锋利。”职工郭女士说。

剑指市集竞争乱象

除食物安全痛点外，《基本要求》还剑指市集竞争乱象。针对好多中小餐饮商户反馈的参与“满减”“扣头”等促销行径，“不参与就没流量，参与了就吃亏”等外卖行业竞争中存在的隆起问题，本年以来，市集监管总局实时约谈了主要外卖平台。王丹丹强调，这次是通过圭表的模式进一步细化并建议关连要求。

郭涛合计，《基本要求》建议表率平台促销步履等要求，是从根源破解“不促不活、促则吃亏”的行业窘境。圭表明确分别了平台与商户的促销包袱，规矩平台促销老本需自行承担，不得通过紧缚推行、临时上调服务费等神志转嫁给商户或配送员，同期把握强制商户参与促销、干扰自主订价，或对未参与商户把握流量。

为指引平台感性竞争，《基本要求》还建议平台不行将商户抵浪掷者提供的补贴行动平台补贴，对外宣传超大补贴体量吸援用户；也不行遴选荫藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、过度重叠推送等妙技开展营销行径；更不行出现侵扰市集价钱融会与平常顺次的步履。

中国圭表化扣问院副院长戴新华提到，行动新服务形态作事者的典型代表，外卖配送员职权保险是这次圭表制定的重心温和之一。针对该群体靠近的作事时期长、责任强度大等问题，《基本要求》从多方面建议“优化平台治愈算法”“加强用工相助企业握住”“保险配送员作事收入”“保险配送员休息权”关连要求。

举例，因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台嘱托该订单以及受其影响的其他订单进行“补时”；配送员在法定节沐日、恶劣天气等情形下责任的，要披发补贴或责任接济；不应将扣款行动配送超时等情况下对配送员的处罚神志；合理配置配送员接单时长，建立疲困指示机制；不得通过冲单奖励等神志强制或变相强制配送员超时作事。

事实上，多家外卖平台已最初迈出改动法子。本年8月，好意思团骑手体验运营认真东说念主暗示，众包骑手相配关心的超时罚金，好意思团将在2025年年底前全面取消。10月，饿了么（现已改名为淘宝闪购）发文指出，针对众包骑士反馈超时扣款的取消，平台正在试点通过扣服务分等神志取代原有的超时扣款；京东外卖也文牍，已在深圳、南京等寰宇25个城市试点取消订单超时罚金，改为启用“服务分”握住机制。

“新国标”还聚焦平台内争议处理，将眼神投向协商机制的斥地，建议完善浪掷者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅达投诉举报与异议反馈渠说念，主动禁受社会监督。王丹丹暗示，下一步，市集监管部门将塌实鼓吹《基本要求》国度圭表的宣贯责任，指引外卖行业主动以圭表要求表率本人步履，为进一步优化外卖平台服务握住、切实保险多元主体正当职权、促进外卖行业革命和健康发展提供因循。

“新国标”的落地并非一蹴而就。郭涛指出，还需警惕中小商户合规才气不及、平台可能变相转嫁老本等实验挑战，建议在监管层面建立跨区域长入法则机制，哄骗AI时间监测商户计较动态，对非法平台与商户照章从重处罚；平台层面强化时间赋能，开发低老本合规器具，公开收费与促销规则，禁受社会监督；协同层面搭建“监管+平台+商户”疏通渠说念，开展合规培训，饱读舞行业协会牵头制定自律协议，同期畅达投诉举报渠说念，酿成“圭表敛迹+时间因循+社会监督”的落地闭环。

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