使命主说念主员在浙江丽水市缙云县东渡小学食堂督查。陈彦霏摄

政务服务诓骗“随申办”上的辛勤帮办服务界面。府上图片

“会议少了，职责更赫然了，窥伺也更实了，有了更多时期开展调研、作念好服务。”下层一线的朴实说话，说念出不少干部的心声。

下层是一切使命的落脚点，下层治理奏效相干党和国度全局使命。习近平总通知指出：“要持续为下层减负，让下层干部粗略用更多时期和元气心灵来服务群众。”

2024年8月，中办、国办印发《整治体式主义为下层减负若干章程》，初次以党内程序体式制定出台为下层减负的轨制范例。范例督查查验窥伺；范例使命机制、挂牌和讲授事项；延迟拓展整治内涵持续激动企业减负……一年多来，各地区各部门狠执落实，聚焦卓越问题深化整改整治。

“十五五”经兴修议提议，“深入开展整治体式主义为下层减负使命。”

“十五五”开局之际，记者在上海、浙江、宁夏等地，进社区、访企业、看督查，记载各地把减负甘休转动为推动经济社会高质地发展的纯真本质，凝听干部群众对新年新阵势的期盼和心声。

踏访一个社区——

“上墙的牌子少了，走心的服务多了”

记者 张 文

元旦假期过后，记者来到宁夏回族自治区银川市兴庆区银虹社区，碰巧赶上“感动社区东说念主物”谈话会行将举办。环视会场，10多张长桌已铺好米白色桌布，瓜子、生果摆放整王人。

“2025年咱们组织了170多场举止，社区就像一个巨匠庭。”社区党委通知闫园翻开随身捎带的条记本，上头写满新一年的举止策划：春节期间系列联欢、学雷锋缅想日举止、作事节慰问……

银虹社区常住东说念主口过万，社区使命主说念主员惟有14东说念主，忙得过来吗？“当今没那么多讲授、报表等拘谨作为，时期元气心灵都花在为民办事上了。”闫园说。

正聊着，住户王俊提着一袋糕点来到会场，“刚出炉，给大伙儿尝尝！”琢磨得知，前不久，王俊在社区租了间铺子开烘焙店，为了办贸易牌照，他原绸缪找社区开租房讲授。

“之前一天平均要开四五份讲授，讲授家庭住址的、家庭成员相干的、学生转学的……”拉开我方工位的文献柜，闫园抱出厚厚一摞讲授归档文献，“那时候，社区挂了相应牌子，就得开讲授、迎查验、填报表、干预会议和窥伺。”

各种讲授把社区公章变成“全能章”，各式挂牌把社区外墙挂成“大花脸”。“社区办公楼门口最多挂过30多块牌子，有的牌子都挂到二楼外墙了。”闫园物是东说念主非。

频年来，银川持续计帐社区（村）的挂牌及不对理讲授事项，并通过制定清单的方式划清社区（村）的职责界限，推动下层减负提质增效。现时，银川各社区承担的事项已由近300项减至不到50项，讲授事项则从近60项减到10多项。

闫园带记者走出社区办公楼，回身回头，只见门口吊挂着社区党组织、住户委员会、社区服务站、社区居务监督委员会4块竖牌，以及社区称号、党群服务中心两块横牌。

“市里要求，挂牌只保留‘两横四竖’，其余全部计帐。”闫园先容，对社区的各种窥伺以及要求填报的报表均减少2/3以上，社区干部得以从各部门的“代办员”搬动为住户的“服务员”。

讲授事项计帐后，王俊思要开具的租房讲授已不在社区职责规模内。去那里开？干部减背负，更要让群众少空匮。

依托线上政务服务平台，银川设立住户户口、身份证、社保、医保等信息池，达成“数据一次聚积、资源多方分享”，将减少的社区事项通过数据流转和集结审批方式纳入线上“一站式”惩处。本日，王俊在社区使命主说念主员指挥下，通过“我的宁夏”APP“掌上登记”栏目上传电子府上，不到半天就拿到了电子贸易牌照。

“社区上墙的牌子少了，走心的服务多了。下层减负腾出了元气心灵，赋能增效擢升了才智，咱们开展服务愈加驾轻就熟。”闫园说，昔日只可在街说念办理的、群众需求较多的医保等事项，如今在社区就能办。

谈话会终局不久，闫园的手机铃声响起。“各部门分摊认真东说念主立地就到现场。”闫园跨上自行车，往社区菜阛阓赶。原本，两天前，有住户反馈菜阛阓的窨井盖渗水。社区通过“吹哨轨制”把问题提交街说念办，街说念办随即见知城建、水务等部门，让各部门分摊认真东说念主现场办公惩处。

到现场后，查验证据是地下管网发生故障。几位分摊认真东说念主分头估计，或找维修公司更换管线，或合营浑水处理部门进行清污。从现场办公到问题惩处，用时不到一小时。

“为了让社区传递的群众呼声赢得实时反馈，银川设立分类吹哨、分级认真实‘吹哨轨制’，赋予社区通过街说念办向各部门嘱咐难点、合营有关部门惩处问题的才智，达成‘小事不出村居’。”闫园对处理甘休很酣畅。

减负开释活力，社区使命主说念主员有了更多时期发现和惩处问题。最近，社区干部崔雪梅发现，常在社区及周边举止的100多名外卖员莫得休息的地方，便发起设立了外卖员服务驿站。外卖员则自觉成立“暖宝宝”服务队，为社区老年东说念主、劣势东说念主士等提供搬运等服务。一来一往间，小哥与社区住户的心绪更深了。

“社区使命连着千门万户，减负让咱们松了绑、添了劲。新的一年，咱们将不竭改进服务，把更多温和送到住户心坎上。”闫园说。

陪企业办一次事——

“高效的政务服务，比好多优惠计谋还实惠”

记者 巨云鹏

新年来源，记者再次估计上海蕙新医疗科技有限公司副总司理张珂，她正满怀期待，静候投标甘休。前不久见她时，她可没这么的好花式。

客岁下半年，张珂公司一直在筹备本年头的一次穷苦投标，标的达上百万元。年末，驾驭投标材料提交时，使命主说念主员发现，还缺一份第三类医疗器械经营许可证。彼时，记者见到张珂，她正在上海普陀区政务服务中心照甘心可证办理事宜。

“办理这个许可证，阛阓监管部门除了审查苦求材料，必要时还得按有关质地料理范例要求开展现场核查，企业质地认真东说念主应尽可能到场。没问题吧？”政务服务中心使命主说念主员许玉昆问说念。

张珂面露难色：“咱们公司的质地认真东说念主正在国出门差。”过后，张珂向记者解释她那时的“傍边为难”：这份许可证是参与投标必须提交的材料，要是质地认真东说念主不回归，许可证可能无法实时办出，筹备了几个月的投标使命就要“吊水漂”；倘若回归，时期和经济老本都很高，外洋业务也会受影响。

“企业换别称职工当质地认真东说念主不错吗？”张珂直言不讳。

“医疗器械经营企业必须严格顺从各项标准和范例，对证地认真东说念主的专科配景及使命阅历都有明确要求，不成空闲更换。”许玉昆的报酬让张珂心里一千里。“不外，适当条目的企业不错通过‘辛勤帮办’进行视频连线核查。”许玉昆接下来的话，又让张珂精神为之一振。

许玉昆口中的“辛勤帮办”，是上海为企业减负的改进举措之一。频年来，上海深入开展整治体式主义为下层减负使命，在减近似查验、减繁琐呈报、减统计报表、减冗余讲授等方面持续使劲，推动企业收缩自如、专注发展。

2025年，针对企业办理食物、医疗器械等经营许可证，普陀区探索开展“辛勤帮办”业务——依托上海“一网通办”平台，开设“许可辛勤帮办专区”。企业登录平台，先将经营场所平面图等有关材料提交预审，待预审通过后对照施工，临了网上呈报，收受视频连线核查即可。这种“前置把关”的方式，让企业免去了现场受检、屡次核查和反复整改的空匮。

有了惩处办法，张珂提交预审材料，估计企业质地认真东说念主准备视频核查；许玉昆梳理政务服务经过，加速开展材料预审使命；接到许玉昆电话的普陀区阛阓监督料理局行政国法员吴清则按有关标准，将需要视频核查的点位酿成清单。

一切准备就绪，按照商定时期，张珂的共事来到经营场所，掀开手机上的政务服务诓骗“随申办”，轻点“辛勤现场核查”，与吴清和远在国外的质地认真东说念主开启了一场三方连线。

靠近国法东说念主员的核查要求，质地认真东说念主一边作答，一边指挥公司共事展示经营场所、医疗器械贮存条目等；吴清发问的同期，按照查验范例对关节信息留影记载。本日，这场“云上”核查班师完成。企业递交有关材料3天后，便拿到第三类医疗器械经营许可证，班师提交投标材料。

为企业减负，远不啻于辛勤办事。花式好，张珂掀开了话匣子：“拿企业查验这事来说，当今少多了。有关部门先对查验方式调和整合，后台生成一个二维码，查验东说念主员持码上门，2026世界杯官网一次就把几个部门要查的事项都查了。查时亮码，查完企业扫码打分，全程留痕，明领悟白。”

2025年，上海累计发送查验码70万个，波及企业42万家，企业招供度达99.7%，查验“无感”又灵验。这一年，上海还累计为企业出具经营主体专用信用讲述6.5万余份，可替代讲授198.5万余份。

“以前合规讲授让企业办得畸形头疼，得跑好多部门挨个苦求。当今上海推出经营主体专用信用讲述，将全市41个国法规模开具的讲授全面纳入替代规模，适用于上市苦求、并购重组、招投标等。”普陀区城市开动料理中心（政务服务中心）副主任左如军先容。

在普陀区政务服务中心，记者钟情到，这里新开设了一个“惠企升值服务窗口”。“旨在围绕企业全经营周期场景提供组团式政务服务，通过‘一窗受理、里面流转、协同办理’，将漫衍在不同部门、行业的惠企升值服务进行系统性整合，达成一站式、全场地服务。”左如军说。

“高效的政务服务，比好多优惠计谋还实惠！企业办事经过简化了，咱们有更多时期研发财具和拓展阛阓。”张珂感触。

跟访一次督查——

“督查直奔问题，实打实为下层减负增效”

记者 窦 皓

“走，去东渡小学。”从浙江丽水市区起程，抵达缙云县后，丽水市政府督查室主任程淑霞才向县里认真带路的使命主说念主员公布本日的督查点位。

每年办好十方面民生实事是浙江的穷苦使命轨制安排。此前围绕省市民生实事方式落地情况，丽水进行了全遮掩的督查。此次为“回头看”。

“幸免‘雨过地盘湿’、整改不到位。”车上，程淑霞转头告诉记者，督查时，受督查地的指挥不得追随，可安排一两名熟识情况的使命主说念主员带路，但一律不提前见知，直插现场。

到达东渡小学时，恰是午餐时期。走进食堂，取餐窗口内，菠萝炒牛肉、油爆大虾等菜肴林林总总。环视四周，淳厚和学生同坐一桌，有序就餐。

“此前督查发现，缙云县部分中小学食堂存在后厨成立不达标、师生未能同餐等问题。‘师生同菜同质同价’是整改标的之一。”程淑霞一边解释，一边掏脱手机扫码，要了一份校园餐。随后找张餐桌坐下，和学生们聊了起来。

“小一又友，淳厚每天都和巨匠沿途吃饭吗？饭菜适口吗？……”对照学生们的报酬，程淑霞仔细填写民生实事抽查点位记载表。

取餐窗口旁的清楚屏上，西席陪餐记载、食材采购烹调经过等电子台账一目了然，程淑霞却平直走向后厨，“有关台账已接入市级数字化系统，随时可查，不再列入实地督查事项。”

置死后厨，从清洗到烹调，动线想象是否合理，食材是否清新……程淑霞仔细看、详备问。

督查接近尾声，东渡小学校长谢伟敏方才得诤友信匆忙赶来。程淑霞向她反馈一条整改宗旨——按要求，汤碗要使用双层材料，防护烫手。谢伟敏收受宗旨并真心感触，“以前督查，台账、现场等准备使命不少，当今‘无感、无痕、无形’。”

缙云县的行程终局，督查组的脚步未停。下昼，一滑东说念主来到莲都区，未必走进一座户外作事者驿站。这里空间不大，但热饭、充电、打沸水等功能俱全，快递员、外卖员、网约车司机等战争不竭。

“纠正擢升户外作事者服务站点，是浙江省2025年民生实事方式之一。丽水市纠正擢升了65家。”使命调治到市政府督查室刚一年的杨雅索，一直铭刻程淑霞告诉她的话：与其看台账作念得漂不漂亮，不如看群众笑得真不长远；与其数开了几次会，不如算算惩处了些许事。

笔据手中的抽查点位记载表，杨雅索一一查对方式条目、记号标牌等，并时常与小哥交谈，了解他们对服务站点的改进宗旨。这张记载表共6项21条内容，由丽水市委社会使命部和丽水市总工会结伙制定，勇猛精确专科。

“天然督查点位未必挑选，但督查内容不成空闲。”杨雅索边说边从包里掏出一册《政务督查使命手册》，一页页翻阅。20多页内容涵盖了督查经过、晓谕模板、《政府督查使命条例》等，“这是随身捎带的‘计谋包’，幸免因个东说念主意会不同导致处理宗旨不一。”

未必不空闲，督查更有劲。靠近莲都区委社会使命部有关认真东说念主，杨雅索将督查发现的问题逐项提议：驿站内的一个充电器损坏，需要更换；冬季在力所能及的前提下，不错增多取暖拓荒；建议引入社会力量，探索高效低老本的运维模式，“督查发现的问题，还将为2026年民生实事方式以及政府使命提供参考。”

次日一早，记者不绝随从督查组来到青田县海口镇高沙村，遭遇在村里查验说念路的镇党委通知潘东华。他指着眼下一条宽约6米的水泥路说，一个多月前这里已经条泥泞不胜的窄说念，修修停停，群众宗旨大。那段日子，他很发愁。

“督查发现，由于工程款结算不足时，施工方资金承压，修路发扬慢慢。”程淑霞接过话茬。怎样办？“咱们强调帮督一体、帮在督前。督查最终是为了惩处问题，那里有困难，咱们就合营到那里。”她说。

市县两级督查室靠前督导，合营青田县交通输送局怒放绿色通说念，加速款项支付。资金到位，成立提速。施工期间，镇村按照督查宗旨，积极合营，匡助村民惩处出行未便等难题。

群众酣畅了，潘东华的眉头舒展，“以前提及督查，以为是来‘找茬’的。当今发现，督查直奔问题，实打实为下层减负增效。”

2025年，丽水共筹划5个帮督主题，开展帮监使命30余次，推动化解历史留传问题9个、民生实事问题36个，惩处各种跨部门、跨层级问题84个。

“高沙村好山好水，当今路修好了，本年咱们将要点发展农文旅产业和特点培植业，努力打造路畅业兴的和好意思乡村。”督查组准备离开时，潘东华空谈新一年绸缪，信心满满。

下层心声

作为别称街说念干部，我每年都会干预或组织各种培训。昔日一些培训走过场、“干货少”，没效果又添背负。如今更可爱问题导向、实效为先，围绕具体问题开展素养。这种从“洪流漫灌”到“精确滴灌”的搬动，信得过把培训变成才智培养的“加油站”。

——海南省海口市龙华区金贸街说念党工委委员何敏

以前我的手机总响不竭，不是各种使命教导、简报，便是微信语音会、视频会，思抽空去社区走走都难。当今整治“指尖上的体式主义”，规则“线上会议红线”，无议程不召集、非必要不参会，真信得过正放置了无须的包袱。

——河北省廊坊市广阳区新源说念街说念办使命主说念主员金艳英

咱们街说念办接入了“一表通”智能报表系统，它把漫衍在各个系统的报表整合起来，动态更新，多部门分享使用。“数据多跑路、下层少报表”，极大减轻了咱们的填表背负。

——重庆市沙坪坝区土主街说念办使命主说念主员罗向阳

我曾一度被十几个微信使命群和错落的表格台账“绑”在手机和电脑前。当今，政务群聊数少了一半，墙上各种错乱牌子被计帐了，窥伺也更实了，真有种“松了绑”的嗅觉。

——湖北省咸宁市通山县大畈镇隐水村党支部通知郑传说

鄙人层使命，不怕事情多，生怕“踢皮球”，权责不清，疏通起来心累。当今有了基本履职事项、配合履职事项、上司部门收回事项“三张清单”，明确该干什么、颖异什么、不消干什么。对照清单，集结元气心灵把该干的事干好、该配合的事配合好。

——吉林省吉林市永吉县口前镇党委副通知吴凤军

区里执行窥伺体系革新。昔日单项使命被拆成多个窥伺点、层层加码时有发生，当今明确“严禁方针嵌套”，对交叉内容强硬整合取消。从“唯方针论”中自由出来，咱们有了更多时期为群众办实事。

——江西省南昌市青云谱区青云谱镇政府使命主说念主员涂凯君

以前整日埋在文献堆、围着查验转，甚至估计村里时，村干部一样只见咱们发见知、不见咱们到现场。当今，咱们常去村里转，惩处的本色问题也多了。减负不减担当，为实干添了动能。

——广西壮族自治区贵港市平南县镇隆镇副镇长龙庆铁

（记者曹文轩、邵玉姿、王欣悦、吴君、曹继炜、郑智文、杨颜菲、祝佳祺采访整理）

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